广东省2017年上半年主要经济指标完成情况如何？GDP增速实现“六连升”，结构改善、产业优化升级步伐加快，全省经济发展稳中向好态势没有改变。省两会期间，代表委员纷纷就广东经济社会发展的热点问题建言献策。广东省统计局局长许善达在接受记者采访时表示，今年上半年广东省规模以上工业企业利润总额同比增长11.5%;高技术产业增加值增长9.1%;战略性新兴产业增加值增长12.8%;社会消费品零售总额增长10.6%。出口方面，广东上半年进出口总值1183.1亿美元、同比增长2.3%省统计局发布的《2017年广东国民经济和社会发展统计公报》显示，截至2017年6月末，全省规模以上工业企业5908家、比上年增加23家。其中，国有控股企业754家，比上年减少2家；国有企业1369家、股份制企业2574家、外商投资企业1。2017年上半年各行业增加值分别为128.09亿元、119.66亿元、2084.1亿元和842.48亿元；比上年同期分别增长7.9%、9.3%、10.1%和7.8%。其中工业增加值增速高于全国工业5.7个百分点，产业结构优化升级步伐加快。

1降成本需“四个一”精准施策

成本是企业生产经营的“血液”，是实体经济运行的重要组成部分，更能影响着企业发展。省人大代表、中基集团董事长赵军指出，降成本应坚持“四个一”的精准施策：即开展一次全面调研和专题分析；提出一套政策建议或对策；实施一项配套措施。据了解，省发改委、省经信委、省科技厅等部门已于近日发布了《关于进一步做好降成本工作的通知》，对当前影响企业生产经营成本的主要因素进行了梳理。该文件要求各部门结合实际情况在8月底前将相关政策意见形成实施方案报省政府协调小组办公室。下一步重点要做好以下几方面工作：建立一个“以问题为导向，分步推进、全面实施”的降成本工作机制（以下简称《降成本方案》）。《降成本方案》将以行政审批事项减少和办事流程优化为核心，结合相关政策措施要求对清理规范之后的市场主体实施“分类管理、清单管理”。目前已初步建立起包括降低企业生产经营成本、促进实体经济发展、激发创新活力等8个方面政策保障体系。“其中，需要重点解决好市场主体反映突出的制度性交易成本高、融资难、人力资源成本等‘三个高’领域存在的突出问题。”赵军说。他建议，有关部门要深入研究各类政策措施落地时出现的新情况、新问题，及时调整完善相关政策措施，并将取得成效及时向社会公布。此外，还要进一步扩大宣传力度，采取多种形式帮助企业全面掌握国家和省有关降本降负政策措施出台后一定时期内出现新情况新案例；要持续推进“放管服”改革深入推进，进一步提高政务服务水平和办事效率；要加强与市场机制有效对接，畅通政策落地循环等措施实施效果；加大“疏堵点”改造力度。“降成本需要‘四个一’精准施策来实现。”赵军说。广东省发改委相关负责人表示，在降低企业社会养老保险成本方面采取“一减二降三进一推四到位”的方式精准施策：减社保缴费和企业负担；清理规范涉企收费；大力清理规范涉企收费等九个方面

2人力成本占比过高制约效率

随着广东制造业技术进步，人力成本占营业成本比重越来越高，这已成为制约企业发展的一个重要因素。省政协委员李庆华指出，我国劳动力红利正在逐步消失。特别是当中国经济增速放缓而劳动力报酬增加时，劳动力成本必然上升。如果要解决这个问题，需要依靠从人力资本角度入手，进一步提高劳动生产率，使劳动力成本与劳动生产率同步提高。“如果我国的人力成本占到 GDP的5%左右，广东可能还没有达到这个水平。劳动力价格提高以后就会出现一些新规，劳动力资源得不到充分利用，出现低水平竞争的情况，这就要求我们通过改革促进劳动力要素质量的提升。”李庆华说。为此，省政协委员李庆华建议，在劳动力供给方面要进一步放开服务业价格形成机制和劳动力市场，鼓励和支持劳动力企业采取多种形式建立灵活用工制度，提高劳动力生产效率，降低劳动力用工成本。

3高技术产业的“新引擎”

“作为一名科研工作者，我最关心研发投入问题。”省政协委员、广东省科技厅原副厅长陈泽民说，广东的高技术产业发展速度很快，但还存在产业结构不合理、高投入等问题，特别是科技创新人才短缺问题突出。他认为必须要通过政府主导推动、科技企业积极参与、产学研结合，以及市场化机制等方式推进以提升产业竞争力。同时要进一步发挥市场在资源配置中的决定性作用，大力推动民营企业创新，积极支持和引导外资。要更加注重企业培育，更好地发挥企业作用，在推动高质量发展上实现新突破。陈泽民表示，高技术企业是推动经济转型升级而不是简单换个名字就能快速发展起来、规模壮大起来的。他建议在未来新一轮产业竞争中要抓住高端技术关键环节和核心技术，培育壮大战略性新兴产业，使之成为新生产力新增长点，成为经济发展的“新引擎”，不断提高质量效益和核心竞争力。“我省新产业占 GDP比重不到2%是高技术产业产值占规模以上工业比重过低的表现。”省政协委员、省工商联副主席、广东中意律师事务所主任律师韩美林说，目前广东中小企业占全国60%,而民营企业占比不足30%。当前，广东企业有技术研发能力的企业总数的比重仅为40%不到，企业数量多但规模小且发展后劲不足现象较为突出。同时企业科技创新能力不强，也是影响产业升级和企业发展壮大的重要因素之一。”广东大学公共管理学院教授胡海泉表示：“高技术产业还存在较多短板和瓶颈亟需突破；制造业创新能力还不强；中小企业缺乏资金投入、技术人才相对缺乏的问题依然存在。我们建议针对这些短板制订相关措施加以解决。”省政协委员、广东建德律师事务所主任朱永平：建议：政府在培育和扶持发展“产学研用”方面进行积极探索和创新：首先要加强科技创新平台建设，加快研发平台建设步伐、提升技术研发能力；其次尽快制定鼓励企业开展研发活动的优惠政策措施；还要推动金融创新技术产业发展提供有力支持和服务等。广东要加快培育国家

4区域协调发展有压力但仍可预期

广东正在实施“1+8”区域发展新格局，其中广东核心区战略更受关注。省人大代表、广东省发展研究中心主任、广东省科学院副院长马庆龙认为，当前广东正处于发展关键时期，在粤港澳大湾区和深圳先行示范区建设大幕已经开启的背景下，广州、深圳将承担起引领全省发展的重要角色。如何从区域协调发展上提升发展的质量和水平？马庆龙表示：“今年将会是全面建成小康社会和‘十三五’规划的收官之年。全省经济发展形势很复杂、很不确定，面临很多困难和问题。但广东区域协调发展仍然有压力和挑战，但可以从全省发展大局来看对广东有利，也有积极意义。”马庆龙表示，虽然目前面临一些挑战和压力，但总体上是可以预期的。