日前，人力资源和社会保障部发布《中国城市劳动力市场发展报告(2018)》（以下简称《报告》）。数据显示，北京、上海、深圳三个城市的人力成本均高于其他城市，北京位列第一。同时，中国第一大城市北京和上海人口流入速度慢于其他城市，这意味着在北京拥有一套完善的社会保障体系之后，想要有更好的发展还需要继续努力。那么《报告》中都包含哪些要素呢？对此，本报记者对相关数据进行了梳理（详见《报告》）。

1什么城市的人力成本最高？

从北京、上海、深圳三个一线城市的平均人力成本来看，其人口规模、人均 GDP、就业人口、平均工资等经济指标较其他地区均更具优势，人力成本更高、发展前景更好。其中，人力成本高的三个城市分别是广州、深圳和北京，分别为60.71%、68.01%和60.75%。同时值得一提的是，北京、上海、深圳和广州四个沿海大城市的劳动生产率比较低。《报告》显示，深圳、北京的劳动生产率高于周边城市，且高出其他4个中西部地区城市。这意味着在深圳落户以后需要付出更多成本来提高其人力资本利用率和收入水平。其中北京和上海各有一倍。从就业人群看，白领平均每小时工资要高于本地人平均工资。该《报告》显示:2017年我国城镇单位就业人员平均工资为81427元，比上年增长6.5%;城镇居民人均可支配收入63957元，比上年名义增长8.9%;扣除价格因素，实际增长6.8%;城镇居民消费价格同比上涨2.7%。2017年城镇居民人均可支配收入41827元，比上年名义增长8.2%;居民消费价格同比上涨2.7%;扣除价格因素后核心 CPI4.1%,同比下降0.2%。其中2017年全国城镇人均可支配收入为30765元：名义增长6.0%;扣除价格因素实际增长率为2.6%;消费支出占国内生产总值(GDP7)8.7%.

2哪些城市比较高？

“从劳动力市场的角度来看，人力成本与就业数量呈正相关关系时，当就业人数与 GDP之比超过一定值时，人才流动将会加速。随着流动人口数量增多，劳动力供给规模增加，人力成本也随之上升并呈持续增长态势，将直接影响就业质量；另一方面随着就业人数的增长而导致劳动力市场供求关系发生变化，导致劳动力成本也会随之发生变化。人力成本=工资总额×劳动生产率×就业人数比例（即人均劳动生产率）乘以工作年限×劳动强度指数，可表示为“劳动生产率=(工作总时间÷人均劳动生产率）×工作时间×劳动强度”。其中劳动强度指数越大反映单位劳动者从事工作过程中耗工时和劳动强度所需要人力成本也越高；反之劳动强度越低。以北京为例，劳动指数为1.7,也就是1小时工作时间；劳动强度指数为1.25,也就是需要1个小时才能算出一个人一天所需工作时间（小时);人力成本（包括工资、福利、社会保险等支出）为118.6元人民币/人天；劳动者工资指数为1.16,人均收入达到4600元以下（包括4600元),劳动报酬占工资总额的比例为25%;2018年1月1日至2018年12月31日在岗期间内平均工资为79467元人民币.小时（按照平均数计算).因此一线城市是比较高且劳动力成本较低的城市之一。”（注：人力资源社会保障部数据并未显示北京和上海人力成本较高）。这意味着北京要比其他城市更高一些。

3哪类企业规模最大，薪资待遇最好？

《报告》指出，在“以规模为导向的人力资本流动”这一项下，企业规模越大，人力市场薪资水平越高；而企业规模越小，人力资本流动越小，即劳动力市场供求关系变化对企业生产经营产生的影响越小（人力资本流动=1)。同时，企业规模也影响着劳动力市场价格。人力资源成本构成中最重要的一项即工资成本是影响企业人力资本投入产出效益的重要因素之一。从企业规模来看，我国不同地区就业人员的平均工资存在较大差异。从企业的盈利能力来看，不同规模的企业对薪资水平的影响也不同。与东部地区工资增长相比，不同规模企业平均工资增长率呈现一定的分化：对于经营规模较大、技术水平高、经营效益好和经济效益增长速度快的企业而言劳动力市场薪酬水平较高；而相对数量较小、或规模较小却不具有竞争力以及劳动力市场供求关系失衡的企业或处于成长阶段企业或其他中小企业则更容易获得较高人力成本（薪酬）。而在薪资水平上，也存在一定差距。

4人口流入速度慢为什么北京上海的人力成本最高？

在这份报告中，《报告》提出了不同观点。首先是北京在劳动力成本方面名列前茅，是名副其实的一线城市。数据显示，北京和上海这两个城市常住人口数量已经超过了2000万。而对于其他城市来说，北京和上海的人口流入速度明显慢于其他城市，这意味着北京市有更多的人将在本地就业，所以就需要为人力成本付出代价。《报告》中指出，北上广深四个一线城市劳动力供给能力强于其他城市而劳动成本却低的现象明显。